Заколдованный круг

Вы заметили, что сегодня гораздо меньше говорят о выборах? И не только потому, что идет война. Все согласны: стране нужно другое руководство, нужны политики, которым можно доверять, и мы должны их сами выбрать… Но как? Опыт показывает, что при той выборной системе, которая действует в Израиле, это нереально. Всегда происходит одно и тоже: тратится куча денег, споры и скандалы заражают всю страну, от школ до домов престарелых, а в итоге мы получаем все тот же набор знакомых
фигур в немного другом раскладе. Даже те кандидаты, которые в предвыборную кампанию казались новыми и многообещающими, быстро становятся поразительно похожими на остальных.

Как говорится в одной популярной цитате: «Самая большая глупость – делать то же самое и надеяться на другой результат». Если мы хотим видеть в стране другую политику, нужно сначала изменить выборную систему.

Что же в этой системе не так?

Прежде всего, необходимость голосовать не за людей, а за список. От каждой партии в Кнессет баллотируется группа кандидатов, среди которых всегда есть те, кого мы не знаем или, наоборот, знаем слишком хорошо и не хотим пускать их во власть. Но от избирателя здесь ничего не зависит. Списки напоминают суповой набор, с той разницей, что мы не можем ничего в нем прибавить или убавить. Можно проголосовать за другой список, но суп получится примерно такой же. 

Не менее странно выглядят принципы, по которым составляются списки: это либо праймериз, где соревнуются сборщики голосов, либо единоличные решения лидера или духовного вождя. В итоге популярный политик с независимым характером может оказаться на непроходном месте, а вперед выходит отставной генерал без политического опыта или чей-то преданный помощник.

Такой порядок существовал в Израиле всегда, а с 1992 года он закреплен в законе о партиях. Участвовать в выборах могут лишь зарегистрированные партии или несколько таких партий, которые решили подать единый список. На сайте Кнессета мы можем прочитать, что еврейское население подмандатной Палестины с первых волн алии было крайне политизировано и неоднородно – отсюда такое количество партий. Возможно, евреи действительно не могут обойтись без партийных объединений. Но почему нельзя одновременно разрешить избираться отдельным людям, как это происходит в других странах, – скажем, кандидатам от округов? Ведь за такого человека голосовали бы те, кто его знает и именно ему доверяет быть своим
представителем в Кнессете. Только так можно привести во власть не карьеристов, а ответственных и честных людей; только так на выбор кандидатов будет влиять народ, а не партийные функционеры.

Кстати, территориальных избирательных округов в Израиле не предусмотрено, видимо, потому что сама территория невелика. Но даже в нашей маленькой стране у жителей Негева и жителей Тель-Авива могут быть разные запросы, вовсе не связанные 
с высокой политикой. Да и не обязательно выдвигать кандидатов именно по территориальному признаку. Но сейчас, если, к примеру, гражданин хочет защищать интересы бедуинской общины (или велосипедистов, пенсионеров, пиратов, любителей пива и т.п.) на парламентском уровне, он должен либо искать себе место в чужом списке, либо создавать собственную партию, что требует немалых денег.

Вроде бы это логично: все мы прежде всего израильтяне и главные интересы у нас общие. Но на практике получается, что весь Кнессет, все 120 депутатов, занимаются исключительно «главными» интересами, которые чаще всего сводятся к борьбе за
власть и влияние. До интересов не главных, но не менее важных, руки просто не доходят, о них даже вспомнить некогда.

Бытует мнение, что большое количество независимых депутатов, не связанных ни с одной партией, приведет к балагану при формировании правительства. Разумеется, если коалицию создавать так, как у нас происходит сейчас: с помощью подкупа,
обещаний, посулов, торговли министерствами и креслами, - то ни должностей, ни бюджетных денег на всех не хватит. Не случайно в Кнессете то и дело повышают проходной процентный барьер, чтобы укрупнить фракции и уменьшить количество
претендентов на бюджетный пирог. Большим партиям, формирующим коалицию, это, конечно, на руку, да и при лоббировании законопроектов проще иметь дело с депутатами, которые подчиняются партийной дисциплине и голосуют по указанию
своих лидеров.

Если очередные выборы будут проходить по обычной схеме, то в следующем правительстве окажутся те же деятели, виновные в ситуации, которая привела к 7 октября. Помешать этому мы не можем. Ведь за изменение закона о выборах должен проголосовать Кнессет, выбранный согласно этому закону. Вряд ли депутаты и министры захотят рубить сук, на котором им так удобно сидеть, отказываться от списков, которые можно кроить как угодно, отсеивая бунтовщиков и возвышая верных исполнителей. Получается заколдованный круг: перемены зависят от тех, кто не хочет ничего менять. Вероятно, наша страна должна пережить еще более сильные потрясения, чтобы «там, наверху» поняли, что дальше так продолжаться не может.